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隨著河南煤礦開采深度加大,瓦斯、水害、沖擊地壓、火災(zāi)、地?zé)岬葹?zāi)害日趨嚴(yán)重、耦合疊加,煤礦重大災(zāi)害治理難度加大。全省現(xiàn)有各類煤礦235處,其中,煤與瓦斯突出礦井76處、“鄰?fù)环峭弧钡V井35處,水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜礦井20處,沖擊地壓礦井4處。全國41處當(dāng)班入井超千人的礦井,河南有11處。煤與瓦斯突出礦井?dāng)?shù)量居全國第二位、產(chǎn)能居全國第一位。
圍繞平禹煤電四礦“10·16”特別重大煤與瓦斯突出事故和近年全國、全省發(fā)生的事故教訓(xùn),會議深入分析查找原因,全省煤礦的風(fēng)險隱患主要存在安全“紅線”意識樹立不牢、自然災(zāi)害日趨嚴(yán)重、企業(yè)主體責(zé)任落實不力、安全投入不足、安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理不到位、監(jiān)管力量弱化風(fēng)險等,存在政治站位、企業(yè)落實主體責(zé)任、地方政府落實監(jiān)管責(zé)任、國家煤礦監(jiān)察效能提升等方面的差距。在煤礦安全防范對策上,會議要求從事故教訓(xùn)里找規(guī)律,從風(fēng)險隱患找措施,毫不動搖推動雙重預(yù)防體系建設(shè),堅定不移推動專項行動方案落實,堅持不懈推動煤礦重大災(zāi)害治理。
據(jù)了解,以現(xiàn)有河南煤礦安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)和雙重預(yù)防體系信息平臺為依托,河南正在積極構(gòu)建全省煤礦雙重預(yù)防體系“一張網(wǎng)”,推進(jìn)全省煤礦安全雙重預(yù)防體系建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化,今年年底前實現(xiàn)全省正常生產(chǎn)建設(shè)礦井雙重預(yù)防體系全面運行。同時充分運用全省煤與瓦斯突出礦井安全“會診”和高風(fēng)險煤礦安全“體檢”成果,分類施策,采取集中監(jiān)察、重點監(jiān)察和常規(guī)監(jiān)察等執(zhí)法方式精準(zhǔn)發(fā)力,堅決把風(fēng)險防控挺在隱患前面,把隱患消除挺在事故前面。
此外,全省持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng),提升“機械化、自動化、信息化、智能化”生產(chǎn)水平,推動煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展。與此同時,切實解決煤礦安全監(jiān)管部門弱化、監(jiān)管人員少、執(zhí)法力量薄弱等突出問題,全面履行屬地安全監(jiān)管責(zé)任,加強煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法。