發揮基層首創精神，創新便民利企審批服務方式，深入推進審批服務標準化……近年來，呼和浩特在政務服務方面不斷創新探索，更少的辦證要求、更簡單的審核流 程和更豐富的服務方式正成為呼和浩特市政務服務的“新常態”。企業和群眾“獲得感”明顯提升，市場活力和社會創造力明顯增強，改革紅利持續釋放。

　　以“最多跑一次”改革為新重點，全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”

　 　為切實踐行以人民為中心的發展思想，聚焦企業和群眾反映突出的辦事難、辦事慢，多頭跑、來回跑等問題，呼和浩特市行政審批服務局研究制定了《“最多跑一 次”改革實施方案》，以企業和群眾辦事最集中、反映最強烈的高頻事項為改革重點，在服務大廳內全面推進“最多跑一次”改革。同時，按照不同事項、不同對 象、不同主體的實際情況，制定針對性和操作性較強的改革措施，按照先易后難的原則，穩步推進實施。統籌推進實體辦事大廳與網上辦事大廳協同發展，加強線上 線下流程整合、業務結合和信息融合，推行“一窗受理、一網辦理”的工作模式，進一步方便企業和群眾辦事創業。

　　按照呼和浩特市建設服務型 政府和推進行政審批制度改革的總體規劃和要求，實現企事業單位和廣大市民辦理行政審批事項“最多跑一次”的目標，通過梳理和征求各部門意見建議等方式，確 定了首批“最多跑一次”清單目錄，并通過市行政審批服務局網站對外公布。首批“最多跑一次”清單目錄涉及9個部門47個事項，實現了行政效率和服務水平的 再提高。

　　以并聯審批流程再造為突破點，創新便民利企審批服務方式

　　并聯審批流程再 造的思路原則是：并聯審批，整體協同；圍繞項目，頂層優化；減少前置，同步實施；全程覆蓋，分類監管。具體為“十二個實行”：實行清單內擱置前置，將辦理 行政許可事項需要的前置條件進行優化和簡化，形成前置條件清單；實行清單內告知承諾容缺受理制度，將辦理行政許可事項需要的審批要件進行精減優化，形成審 批要件清單；實行清單內告知承諾容缺受理制度，將辦理行政許可事項需要的審批要件進行精減優化，形成審批要件清單； 實行聯合審批服務，依申請開展聯合咨詢服務，建立聯席會議制度；實行區域性評估工作，提前對區域地塊進行“四評一空”工作，依據結果簡化項目審批程序；實 行審批超時默認制，對在規定時限內未出具審批意見的部門，視為默認許可該申請事項；實行責任追究制，對阻礙并聯審批違規操作等情況都要追究相應責任人和分 管領導責任；實行網上審批信息共享，實現行政審批事項辦理過程網上信息共享機制；實行全流程規范管理，將與行政審批事項對應、作為行政審批依據的中介服務 事項、公共服務事項及技術審查、專家論證、會議決策環節納入全流程程序；實行中介服務規范化，加強統籌協調和督促檢查，更好地促進中介服務市場健康發展； 實行審批服務分類簡化和標準化，保證審批行為的合法性、合理性、科學性和公開性；實行統籌審批與監管協作機制，加強審批部門與執法部門之間的信息共享，建 立信息通報、聯合執法、協調例會等協作機制；實行審批周期合理化，著力解決項目審批不可預期的問題。

　　通過以上措施進一步優化審批流程，減少前置審批，壓縮審批時限，推動項目建設審批提速。優化后，前置審批事項由原來的34項減少為6項，審批要件減少為140個。商業性開發建設項目從立項到施工許可，審批周期一般控制在67個工作日。

　　政府投資建設項目從立項到施工許可，審批周期一般控制在96個工作日。通過建設并聯審批網絡平臺，實行申請人基礎信息統一上傳，減少了審批要件的重復提交，將原來需要重復提交7次的申請人基礎信息減少到僅需要在初次申請時提交1次。