江門鶴山探索“三呼三應”工作機制 構建黨建引領城市治理新模式

來源：南方都市報 發布時間：2021-12-07瀏覽：2430次

　　簡單的信訪事項，牽頭單位和鎮(街)接洽后現場予以答復，馬上辦理，實現“當日事、當日清”；疑難復雜信訪事項，當日明確問題的解決方案，讓群眾明白應當怎么辦，做到信訪事項“不過夜”，實現“當日事、當日明”。這是鶴山市“信訪超市”“馬上辦”的工作機制，也是鶴山市持續強化城市基層黨建、提升社區治理能力的具體表現。

　　近年來，為進一步推動實現城市基層黨建的示范引領作用，把工作落實到網格，將問題解決到一線，鶴山市深化實施“未呼先應、有呼必應、一呼百應”的“三呼三應”工作機制，讓黨組織在基層治理中“唱主角”，探索黨建引領社區治理新路徑，推動城市基層黨建工作品質再提升。

　　未呼先應 聚焦需求研判

　　基層治理，關鍵在人。面對基層千家萬戶、千頭萬緒、千難萬難，首先要有一支過硬的隊伍。鶴山市聚焦人才隊伍建設，強化社區專職工作者選育管用全過程，提升專業化職業化水平，使得全市社區專職工作者中大學以上學歷比例激增至45.5%。同時聚焦賦權擴能，賦予街道規劃參與權、人事任免建議權、黨建工作考核權、街道綜合管理權等實用管用的權力，推進職能部門力量和行政執法權限向街道下沉。通過聚焦陣地建設，新建和提檔升級了一批黨群服務中心，有效解決了社區辦公及公共活動場所不足問題。

　　通過多維度的舉措提升社區服務能力，能實現更好地聚焦需求研判，做到未呼先應。鶴山市以“清單思維”推動民生實事落地，形成服務群眾的需求清單、資源清單、項目清單，建立服務群眾共享資源庫。今年以來，共形成103個資源事項、121個需求事項、98個項目事項，使得社區服務更加精準，為民服務更見實效。

　　有呼必應 回應群眾訴求

　　今年6月，針對鶴山市沙坪街道桂林社區居民反映的公租房沒有扶手的問題，鶴山市住建部門、沙坪街道和桂林社區迅速行動，協調多方為公租房樓道安裝了“愛心扶手”。這是鶴山市堅持群眾訴求有呼必應的一個縮影。

　　近年來，鶴山市強化網格管理，通過做大全科網格，建立起城市基層黨建領域四級全科網格，實現黨組織網格與社會治理網格“雙網融合”，積極暢通解決訴求渠道。通過做實小微網格，將支部建在小區上，打造出以“鄰里互助、自我服務、共治共享、樓眾同樂”為宗旨的“志愿樓長”隊伍，著力解決居民生活的熱點、難點和痛點問題，暢通呼應“最后一公里”。通過突出民生導向，堅持市民群眾的訴求就是口令、就是哨聲，推動服務資源與群眾需求精準對接。僅今年以來，已為居民辦好事實事3000余件。

　　一呼百應 加強治理聯動

　　基層治理事關黨的執政基礎和群眾切身利益，要切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為治理優勢、服務效能，需要整合各類資源，凝聚更多的社會力量參與基層治理和服務。

　　鶴山市構建了一呼百應的工作機制，通過推行兼職委員制，扎實推進街道“大工委”、社區“大黨委”建設，實現組織共建、資源共享和活動共融。通過深化“雙報到、雙服務”，以信息化手段促進“報到服務”，為黨員干部“工作在單位、活動在社區、奉獻雙崗位”搭建平臺。通過實施機關黨建品牌、“黨務紅領”培養、事業單位黨組織規范化建設和機關青年理論學習提升“四大工程”，推動駐區單位融入城市治理。通過這些舉措，讓“單一行政管理”向“多方協商治理”轉變，實現一呼百應。