“數字政府”養成記！武昌區數據資源“聚通用”再提速

來源：大成武昌 發布時間：2019-07-03瀏覽：3086次

“數字政府”養成記！武昌區數據資源“聚通用”再提速

　　圍繞“固基礎、通數據、促服務”，運用數據助力，“一張網”“民呼我應”試點改革工作，全區政務數據資源“聚通用”水平再上新臺階。

　　1、硬件平臺上線  統籌節約資源成效顯著

　 　日前，武昌區大數據中心結合全區重點工作、重點項目，運用區財政局、區教育局、區人力資源局、區統計局、武昌公安分局5家部門的211項業務數據，采取 動態統計圖形式對全區經濟、房產、教育、人口等9大專題領域進行分析監測，為各級領導決策經濟運行、產業分析、企業扶持等工作提供了輔助參考。

　　該中心相關負責人表示，做好了區級大數據中心平臺建設工作，各相關部門便可實現數據的互聯互通、共享使用。

　　今年初，武昌區區級大數據中心機房在荊南街辦公區建成并投入使用。該機房可為全區各單位提供免費的計算存儲、網絡安全資源以及云計算、云服務等綜合性政務服務。目前已有23個單位的51個業務應用系統部署進機房并安全穩定運行。

　 　早在2018年底，武昌區政務網實現“萬兆主干、千兆入室”，在全市率先實現省、市、區、街道、社區的政務外網、政務專網“雙網五級聯通”。該負責人介 紹，“加強對現有信息平臺的全面清理、改造和整合，將各部門現有的異構數據進行封裝，形成統一的數據格式，聯通數字鴻溝、打通信息孤島，實現各項資源的有 效整合和各部門綜合數據的互聯互通”，其終極目標就是以“大數據”提升“大服務”。

　　2、穩定推進數據歸集  “互聯網+政務服務”步入快車道

　 　當前，“民呼我應”試點改革在武昌全面鋪開，“互聯網+政務服務”時代，數據支撐必不可少。武昌區大數據中心以市區兩級歸集數據為依據，建設網格員主動 服務平臺、辦事信息核驗比對平臺，通過數據比對主動提醒網格員為群眾代辦證件、送證上門，變等群眾來辦事為“主動幫你辦”，引不少居民點贊。

　　不僅如此，該中心還建設辦事服務運行監測門戶，接入市、區、街三級企業群眾辦事數據，分地域、分類別、分時期對責任單位推進主動服務情況進行監測考評，保證一呼百應。

　 　在武昌區，“互聯網+政務服務”、政務信息系統整合共享已經步入“快車道”。去年底，在全國年度政府網站績效評估中，武昌區政府門戶網站位列區縣級網站 第三。該區已經實現全區在統一辦公平臺上辦文、辦會、辦事；全區60個部門微信號、移動政務服務平臺得以建設整合，群眾企業辦事不再“關注多個微信號、找 不準入口”……

　　武昌區分步實施、分層推進，加大應用創新力度，加深數據安 全防護，加快挖掘數據價值。自2018年底至今年上半年，該區大數據中心組織技術團隊到46家政府部門上門采集編制數據目錄，并結合“民呼我應”試點改 革，采集編制了14家市級部門數據目錄，46家區級部門數據目錄。目前共歸集數據目錄206個、真實數據1270萬條，覆蓋戶籍人口、婚姻生育、企業法 人、經濟統計等重點領域。

　　3、整體謀劃，主動作為  始終繃緊網絡安全這根弦不松懈

　 　武昌區大數據中心機房。工作人員正在緊張忙碌著，巡檢機房、查看監控、調試設備、掃描漏洞……今年以來，這種常態化檢查從未間斷，“僅今年上半年，我們 攔截了針對政務網站群的Web漏洞攻擊、SQL注入、網站掃描等各類攻擊10余萬次”。區大數據中心宋俊杰介紹。截至目前，全區政務網絡整體安全態勢良 好，未發生重大網絡安全事件。

　　據悉，武昌區目前已建成全區統一的政務網，外連市政務網平臺，內連全區所有部門、街道和社區。軍運會和新中國成立70周年重要時間節點來臨之際，全面推行網絡安全整體運維，有效保障全區政務網絡安全舉足輕重。

　 　“今年以來，武昌以區級大數據中心建設為契機，進一步實施網絡改造，強化網絡安全防護基礎”。宋俊杰介紹，武昌區互聯網出口由原來的1G提升至6G，同 時對部門自建互聯網出口進行了清理，實現了寬帶提速。與此同時，全區統一接入標準、統一費用支出、統一管理維護，部門接入政務網速率提升至千兆，政務外網 和專網接入社區，實現政務服務“一張網”，省、市、區、街道、社區“五級聯通”，線路改造基本完成。而在網絡改造中，調整網絡結構，主干網絡升級至萬兆， 最大限度降低環路等網絡風險。

　　除了抓緊關鍵信息基礎設施建設，武昌區同時 抓牢網絡安全管理方式優化，做到兩手抓、兩手硬。據介紹，針對關鍵信息基礎設施實行網絡安全整體運維，武昌區將中心機房、政務網線路、政府門戶網站及重要 業務系統駐場運維人員進行整合，組建網絡安全整體運維服務團隊，形成分級負責、統一調度的應急管理體系，實現網絡安全管理維護“全覆蓋”。敏感信息監測系 統，重點監控區級協同辦公系統，嚴防涉密及敏感文件信息上網傳輸。部署終端準入系統，推行網絡實名制，全面禁止私接無線路由器、混接政務網等行為，實現 “入網必合規、違規必斷網”。

　　4、全域覆蓋、全網共享、全時可用、全面應用  政務網視頻共享平臺匯聚上萬路監控點

　 　目前，轄區已接入的監控探頭點位共679個，商場、學校、醫院、車站、主次干道等均已納入監控范圍。“下一步街道將在城市管理問題突出的集貿市場、違章 占道頻發路段和治安問題突出的社區增加視頻探頭，并協調接入學校、醫院、網吧、湖泊等未接入的視頻信號，在街道網格指揮調度中心通過視頻監控實時掌握轄區 的城市管理、治安消防、政務服務等狀況?！?/p>

　　在武昌，很多街道借助這樣的民呼我應指揮調度平臺隨時發現問題，及時處置問題?！叭采w，無死角”，這得益于全區“雪亮工程”建設中“武昌區政務網視頻共享平臺”的廣泛應用。

　　成果

　 　自去年起，武昌區按照《武漢市公共安全視頻監控建設聯網應用工程建設規范》要求，確定了全區“雪亮工程”的“1+2+N”視頻資源共享平臺的建設思路， 即以“武昌區政務網視頻共享平臺”（1總）為視頻資源匯聚中心，對接“武昌區公安機關視頻共享平臺”和“武昌區綜治中心視頻共享（網格化）平臺”（2 分），整合區各委辦局、街道、社區、企事業單位和社會投資建設的視頻資源（N）。

　 　目前，“武昌區政務網視頻共享平臺”橫向對接了“公安機關視頻共享平臺”，整合了“農貿市場”“平安校園”“養老機構”等視頻監控資源，以及各部門、街 道視頻監控系統，匯聚了視頻監控點11431路，縱向向市綜治辦推送了735路視頻，為全區各部門、各街道分配了用戶，并與“民呼我應指揮調度平臺”“武 昌微鄰里”“武昌區旅游綜合管理平臺”等進行了對接。

　　Q：如此一來，如何保障資源使用的安全？

　 　武昌區制定了《武昌區政務網視頻共享平臺管理暫行規定》，進一步明確了視頻監控系統建設、共享、運維、應用、分發、安全使用的工作機制和技術規范。與此 同時，區大數據中心嚴把技術關，在日常項目技術方案評審中，對各單位上報的視頻監控系統建設項目技術方案嚴格審核，確保點位互補、網絡互聯、平臺互通，達 到“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全面應用”。

　　5、加強數據統籌 實現平臺整合  助推“民呼我應”信息化建設進入加速期

　　五大信息化平臺 提升政務服務質量

　　武昌區大數據中心相關負責人介紹，“依托區級協同辦公系統，圍繞32項‘免申不用辦’事項，建設了辦事信息核驗比對平臺，對接區級數據共享交換平臺，實現數據的實時比對。目前，已實現7項辦證高頻事項的數據核驗功能。我們把這稱之為辦事信息核驗比對平臺”。

　　該負責人稱，武昌建設區級數據共享交換平臺，接入市級12個部門42項700余萬條數據，建立全區統一的網格員基礎信息采集標準化數據庫，實現人口生育、死亡、殘疾、低保、補貼、補助等高頻核驗事項一鍵查證，為主動精準推送各類政務服務奠定堅實基礎。

　　根據區委“民呼我應”改革試點工作要求，區大數據中心、區社會管理網格化服務中心目前已打造完成5個信息化平臺，即“民呼我應”系統平臺，辦事服務運行監測門戶，辦事信息核驗比對平臺，移動端“民呼我應”平臺，武昌微鄰里“我要辦事”欄目等。

　　一個系統 構建網上工作閉環

　　“民呼我應”系統平臺暢通“武昌微鄰里”自下而上的問題訴求反映渠道，建設一體化區、街、社區三級“民呼我應”服務管理平臺，構建“發現、處理、督辦、反饋、評價”網上工作閉環。據介紹，該平臺以社管網平臺為基礎，實現了四大功能：

　　訴求全搜集。通過社管網平臺這個中樞實現了訴求渠道的有機整合，該平臺建立了市、區、街、社區、網格五級聯動體系，貫通案件受理全通道。截至目前，歸集處置各渠道問題訴求29000余件。

　　力量全進入。根據各層級解決問題訴求的資源需求，全面梳理整合行政服務、行政執法、黨群等力量。該系統建設了力量全進入的錄入功能，實現各種力量在“民呼我應”區街社區三級系統平臺亮身份、亮服務，及時回應群眾。目前已實際進入各級各類力量16246人次。

　　問題全解決。創新性建立三級呼應系統，呼叫過程全程留痕、結果多方評價，有效破解基層調度難的問題；針對重點難點案件建立督辦機制，配套督辦信息系統，做到事有專人辦、案有專人督。目前已成功辦理各級呼叫案件574件。

　　過程全評價。通過一案一回訪、一辦一評價、誰訴求誰評價的過程全評價機制，對每個案件進行三率評價。平臺建設了IP電話系統，撥打有錄音，強調了對辦前溝通與辦后回訪這兩個關鍵性流程的支撐與評價。通過評價杠桿，充分調動街道、部門辦理案件的積極性。