王天恩：大數據變革社會治理方式

來源：國脈電子政務網 發布時間：2017-12-28瀏覽：2387次

王天恩：大數據變革社會治理方式

　　大數據和信息文明的發展，給當前的物能文明帶來了意想不到的發展效果。這既體現了兩個不同層次文明的內在關聯，也體現了信息文明本身在物能文明基礎上的發展方式。其典型的例子就是基于大數據的社會治理。

　　大數據治理對于中國特殊的國情具有特殊的意義，并且在與信息文明的關聯中，大數據社會治理的意義將越來越具備普遍性，而在社會的規范化方面帶來意想不到的效果。規范不僅是現代社會越來越重要的資源，而且是人類生活品質的重要方面。社會越規范，社會整體生活品質就越高；反之則會在客觀上造成“互害模式”。以行車為例。如果大部分人行車不規范，無序搶行，隨意變道甚至毫無顧忌地插隊，結果不僅導致大家都動不了，而且一旦發生交通事故，很難施救。

　　中國發展很快，個人素質跟不上發展速度，而這種態勢要得到根本逆轉，必須在超過一半的人變搶行為禮讓之后，但那為時太長，所以需要大數據治理。大數據將帶來社會治理的驟變效應。

　　目前的城市交通治理存在兩個客觀難題：一是由于發展太快，車輛和道路在很多區域不相適應。因為情況復雜，行車違規現象不可能依靠傳統方式處理到位；二是行車文明反映的是社會整體狀況，不是少數人能左右的。只有當多數人的行為規范之后，才能使整個狀況發生根本逆轉。而要使行車狀況發生根本逆轉，依靠傳統治理方式將是一個漫長的過程，大數據治理能將這一過程大大縮短。大數據技術能毫不費力地得到行車行為記錄，記入個人行車規范誠信體系。這樣的治理和針對個別違規行為的個案治理完全不同，在大數據基礎上制定治理措施，會在短時間內使得半數以上的人行車規范，而跨越這一臨界值將使整個行車秩序發生整體突變式的快速改善，這就是大數據治理將帶來的驟變效應。不僅在交通領域，大數據治理在更復雜的領域也是如此，其機制完全一樣。隨著人工智能的發展，大數據治理的這種驟變效應將越來越凸顯。大數據治理的優勢還在于，能夠由人為治理發展到智能機器治理。

　　大數據治理事實上是基于大數據的社會治理，隨著大數據治理的發展，社會治理將會從人基于大數據治理發展到智能機器基于大數據治理。基于大數據的智能機器治理，固然將涉及人類發展的深層次問題，但由于不具有人性的復雜性，大數據智能治理會更為公正。

　　大數據是智能機器治理不可缺少的基礎，但這絕不僅僅是技術問題，而是更深入地涉及存在論的層面，涉及社會存在方式、人的思維方式和行為方式的互動機制和效率。交通的大數據智能機器治理不僅能解決交通問題，而且能解決社會問題；不僅能夠解決實際問題，而且還可以推動國民素養快速提升。大數據不僅是我們創構一個泛在網絡的基礎，而且與在其基礎上建立起來的泛在社會具有同樣性質。泛在社會不僅是信息文明社會落地的重要方面，而且涉及信息文明落地的重要方式。

　　（上海大學社會科學學部 王天恩）