貴陽高新區(qū)探索三級“跨域通辦”提升政務服務水平

來源：貴陽網(wǎng)—貴陽日報 發(fā)布時間：2021-11-09瀏覽：2485次

　　新增線下社保、醫(yī)保、公積金開戶登記業(yè)務，實現(xiàn)社保醫(yī)保公積金辦理從零到一的突破；以數(shù)據(jù)通、系統(tǒng)通、業(yè)務通暢通梗阻，認真梳理2200余個全省通辦清單事項，高效落實全省通辦、讓市民“跨市通辦”成為現(xiàn)實；加入泛珠三角區(qū)域“朋友圈”，優(yōu)化“跨省通辦”辦事指南，簽約“云上辦”聯(lián)盟……在辦實事解難題中開創(chuàng)新境、創(chuàng)新發(fā)展、迸發(fā)活力，這是貴陽高新區(qū)行政審批局積極探索三級“跨域通辦”（即跨區(qū)通辦、跨市通辦、跨省通辦）所帶來的可喜變化。

　　今年以來，貴陽高新區(qū)行政審批局黨支部充分發(fā)揮黨建引領作用，以黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動為指引，不斷深化“放管服”改革和“貴人服務”理念，從企業(yè)、群眾最需要的高頻服務事項出發(fā)，及時響應省、市改革號召,發(fā)揮改革疊加效應，依托全省通辦“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺，不斷推出政務服務新舉措，著力打通業(yè)務鏈條和數(shù)據(jù)共享堵點，積極探索跨域通辦新模式，暢通企業(yè)登記通道，實現(xiàn)企業(yè)開辦由“跨區(qū)通辦”到“跨市通辦”“跨省通辦”的三級跨越，讓企業(yè)和群眾異地辦事不再“多地跑”“折返跑”，累計為企業(yè)和群眾辦理“一件事一次辦”事項7000余件，跨域通辦業(yè)務逾44.8萬件，群眾的滿意度持續(xù)提升。

　　跨區(qū)通辦

　　全流程辦理為企業(yè)高效服務

　　“太方便了，我們是貴陽高新區(qū)新引進的企業(yè)，看重的就是這里為企業(yè)提供的各種服務，注冊當天領完公章、發(fā)票后，工作人員就告訴我可以同時辦理員工的社保、醫(yī)保、公積金登記業(yè)務，真是一趟就辦完了企業(yè)開辦所需的所有業(yè)務，一點也不折騰人。”作為貴陽高新區(qū)首家實現(xiàn)線下社保、醫(yī)保、公積金開戶登記“一窗通辦”的企業(yè)，貴州易華錄數(shù)據(jù)資產研究院有限公司經辦人段雪對貴陽高新區(qū)高效的服務十分滿意。

　　過去，貴陽高新區(qū)因缺失部分職能部門，注冊企業(yè)不能就近辦理社保、醫(yī)保、公積金開戶等業(yè)務。為改變這一局面,補齊服務短板，今年，貴陽高新區(qū)行政審批局把開展“我為群眾辦實事”實踐活動與深化“放管服”改革緊密結合，積極響應貴陽市全面推行企業(yè)開辦“一窗通辦”的要求，和園區(qū)屬地行政區(qū)、市住房公積金管理中心積極對接，建立跨區(qū)聯(lián)動機制，推動跨部門業(yè)務協(xié)同辦理，同時，依托全省通辦系統(tǒng)，在貴陽高新區(qū)政務大廳新增社保、醫(yī)保、公積金開戶登記業(yè)務，對申請資料進行錄入和上傳、實時跟進辦理進程，進一步實現(xiàn)線下企業(yè)開辦環(huán)節(jié)其他服務事項全流程辦理。

　　這一舉措的實施，滿足了轄區(qū)企業(yè)線上線下辦理相關業(yè)務的需求。線上，企業(yè)在注冊登記的同時，可以直接勾選社保、醫(yī)保、公積金業(yè)務，完成線上全流程辦理；若企業(yè)在開辦時未勾選，后期需要辦理的，也可以在線下政務大廳完成注冊登記后，由專窗提交相關資料一窗辦好員工社保、醫(yī)保、公積金登記。

　　“雖然事項增多了，但辦理時間仍是一個工作日。新辦企業(yè)通過線上申請或線下專窗完成注冊登記后，我們依托專窗收件，通過后臺并聯(lián)對接、數(shù)據(jù)共享等智能化技術手段，自動將涉企信息推送至社保、醫(yī)保、公積金業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)‘一窗通辦’。”貴陽高新區(qū)行政審批局“一窗通辦”窗口工作人員徐嬌嬌說。

　　截至目前，貴陽高新區(qū)“一窗通辦”線下受理窗口已為169家企業(yè)提供相關咨詢服務并引導幫辦，完成4家單位住房公積金登記開戶，辦理社保業(yè)務9項、醫(yī)保業(yè)務6項。

　　跨市通辦

　　指尖上的便利讓群眾更滿意

　　“沒想到社保卡真的能異地注銷，更沒想到異地交件辦理這么快。”近日，戶籍在黔東南錦屏縣、人在貴陽的市民林曉明，通過貴陽高新區(qū)“全省（跨省）通辦”窗口提交材料，成功完成社保卡跨市注銷，辦理了新的社保卡。

　　據(jù)了解，林曉明近期在貴陽南明區(qū)找到了工作，但要在新公司繳納社保，必須先注銷原有的。

　　“來到貴陽高新區(qū)政務服務大廳，工作人員告訴我，省內跨市注銷社保卡是全省通辦事項清單里的一項，可以通過線上提交資料就近申請，異地辦理。”于是，林曉明立即將相關資料提交給工作人員，通過在全省通辦平臺系統(tǒng)掃描文件，一鍵點擊上傳，遠在錦屏縣的相關工作人員開始遠程操作。“十幾分鐘后，我就在這邊收到了成功注銷的短信，太方便了，給我節(jié)省了太多時間和交通成本。”林曉明說。

　　政務服務一小步，便民惠民一大步。貴陽高新區(qū)行政審批局代辦服務中心堅持從辦事者的視角出發(fā)，以辦事體驗感為切入點，著力在“通”上做文章，在“快”上下功夫，緊盯企業(yè)和群眾反映最強烈、最渴望解決、辦事頻率高、辦件量大的事項，梳通事項標準化辦理路徑，明確事項名稱、設定依據(jù)、申請材料、辦結時限等，以數(shù)據(jù)通、系統(tǒng)通、業(yè)務通進一步暢通梗阻，針對非高頻事項，經與所屬部門確認，實行“備忘錄”登記制，對服務對象辦事實行“一次性告知”，真正做到讓服務對象“最多跑一次”。

　　“接下來，我們將不斷優(yōu)化提高通辦服務水平，依托全省（跨省）通辦業(yè)務，進一步實現(xiàn)跨市通辦，積極提升企業(yè)和群眾辦事的便捷度和滿意度。”貴陽高新區(qū)行政審批局代辦服務中心主任陳婕說。

　　跨省通辦

　　“云上辦”讓服務質效再升級

　　為使跨省通辦真正跨得了，今年2月份，貴陽高新區(qū)行政審批局簽約“云上辦”政務服務“跨省通辦”戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，與云南省、甘肅省、陜西省、湖北省、河北省、內蒙古自治區(qū)、廣東省、青海省、山東省等9個省份共計153個地區(qū)共同探索“跨省通辦”運行模式，通過線上、電話交流等形式，高度融合各地企業(yè)開辦登記事項的受理標準、業(yè)務流程、審核條件，打通辦理渠道，為貴陽高新區(qū)“跨省通辦”擴大了朋友圈。

　　如何保障企業(yè)“跨省通辦”順利實施？貴陽高新區(qū)行政審批局建立了相互授權機制。由“跨省通辦”合作地區(qū)登記機關相互授權，實現(xiàn)異地受理、異地辦結、異地取照、結果互認。同時，建立“跨省通辦”合作地區(qū)收件人、審批人員雙向聯(lián)絡機制和聯(lián)絡員統(tǒng)籌協(xié)調機制，通過微信、QQ交流、視頻連線等形式，充分溝通業(yè)務辦理情況，遠程會商、協(xié)同解決“跨省、跨市、跨區(qū)通辦”改革中遇到的困難問題。

　　此外，貴陽高新區(qū)行政審批局還建立了監(jiān)督管理、責任追溯機制，明確收件地和辦理地的工作職責、業(yè)務流轉程序等，確保收件、辦理兩地權責清晰、高效協(xié)同。建立事項拓展機制，結合“跨省通辦”合作地區(qū)實際，針對各類涉企許可事項，分批次梳理可操作性強的事項，不斷拓展“跨省通辦”事項。

　　“‘跨省通辦’涉及上百個事項，涵蓋公安、人社、民政、教育、醫(yī)療等眾多部門政務服務。‘云上辦’依托一體化在線政務服務平臺、數(shù)據(jù)共享交換應用、區(qū)塊鏈技術等，推行線上線下融合全流程審批，創(chuàng)新政務服務新模式，實現(xiàn)‘統(tǒng)一標準、相互授權、異地受理、遠程辦理、協(xié)同聯(lián)動’，打破了地域行政壁壘，讓多地企業(yè)和群眾辦事‘無差別受理、同標準辦理’，‘異地辦、就近辦’，提升了政務服務便捷度和群眾獲得感。”貴陽高新區(qū)行政審批局代辦服務中心主任陳婕說。

　　探索三級“跨域通辦”、讓“一件事一次辦”逐步實施、堅持“把麻煩留給自己，把方便留給群眾”，貴陽高新區(qū)行政審批局正不斷把政務服務從政府部門供給導向向企業(yè)和群眾需求導向轉變，在辦實事解難題中助力企業(yè)紓困發(fā)展，盡心盡力當好企業(yè)的“護苗人”，助推全區(qū)政務服務、營商環(huán)境再升級、再優(yōu)化。