貴陽高新區探索三級“跨域通辦”提升政務服務水平

來源：貴陽網—貴陽日報 發布時間：2021-11-09瀏覽：2324次

　　新增線下社保、醫保、公積金開戶登記業務，實現社保醫保公積金辦理從零到一的突破；以數據通、系統通、業務通暢通梗阻，認真梳理2200余個全省通辦清單事項，高效落實全省通辦、讓市民“跨市通辦”成為現實；加入泛珠三角區域“朋友圈”，優化“跨省通辦”辦事指南，簽約“云上辦”聯盟……在辦實事解難題中開創新境、創新發展、迸發活力，這是貴陽高新區行政審批局積極探索三級“跨域通辦”（即跨區通辦、跨市通辦、跨省通辦）所帶來的可喜變化。

　　今年以來，貴陽高新區行政審批局黨支部充分發揮黨建引領作用，以黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動為指引，不斷深化“放管服”改革和“貴人服務”理念，從企業、群眾最需要的高頻服務事項出發，及時響應省、市改革號召,發揮改革疊加效應，依托全省通辦“互聯網+政務服務”平臺，不斷推出政務服務新舉措，著力打通業務鏈條和數據共享堵點，積極探索跨域通辦新模式，暢通企業登記通道，實現企業開辦由“跨區通辦”到“跨市通辦”“跨省通辦”的三級跨越，讓企業和群眾異地辦事不再“多地跑”“折返跑”，累計為企業和群眾辦理“一件事一次辦”事項7000余件，跨域通辦業務逾44.8萬件，群眾的滿意度持續提升。

　　跨區通辦

　　全流程辦理為企業高效服務

　　“太方便了，我們是貴陽高新區新引進的企業，看重的就是這里為企業提供的各種服務，注冊當天領完公章、發票后，工作人員就告訴我可以同時辦理員工的社保、醫保、公積金登記業務，真是一趟就辦完了企業開辦所需的所有業務，一點也不折騰人。”作為貴陽高新區首家實現線下社保、醫保、公積金開戶登記“一窗通辦”的企業，貴州易華錄數據資產研究院有限公司經辦人段雪對貴陽高新區高效的服務十分滿意。

　　過去，貴陽高新區因缺失部分職能部門，注冊企業不能就近辦理社保、醫保、公積金開戶等業務。為改變這一局面,補齊服務短板，今年，貴陽高新區行政審批局把開展“我為群眾辦實事”實踐活動與深化“放管服”改革緊密結合，積極響應貴陽市全面推行企業開辦“一窗通辦”的要求，和園區屬地行政區、市住房公積金管理中心積極對接，建立跨區聯動機制，推動跨部門業務協同辦理，同時，依托全省通辦系統，在貴陽高新區政務大廳新增社保、醫保、公積金開戶登記業務，對申請資料進行錄入和上傳、實時跟進辦理進程，進一步實現線下企業開辦環節其他服務事項全流程辦理。

　　這一舉措的實施，滿足了轄區企業線上線下辦理相關業務的需求。線上，企業在注冊登記的同時，可以直接勾選社保、醫保、公積金業務，完成線上全流程辦理；若企業在開辦時未勾選，后期需要辦理的，也可以在線下政務大廳完成注冊登記后，由專窗提交相關資料一窗辦好員工社保、醫保、公積金登記。

　　“雖然事項增多了，但辦理時間仍是一個工作日。新辦企業通過線上申請或線下專窗完成注冊登記后，我們依托專窗收件，通過后臺并聯對接、數據共享等智能化技術手段，自動將涉企信息推送至社保、醫保、公積金業務系統，實現‘一窗通辦’。”貴陽高新區行政審批局“一窗通辦”窗口工作人員徐嬌嬌說。

　　截至目前，貴陽高新區“一窗通辦”線下受理窗口已為169家企業提供相關咨詢服務并引導幫辦，完成4家單位住房公積金登記開戶，辦理社保業務9項、醫保業務6項。

　　跨市通辦

　　指尖上的便利讓群眾更滿意

　　“沒想到社保卡真的能異地注銷，更沒想到異地交件辦理這么快。”近日，戶籍在黔東南錦屏縣、人在貴陽的市民林曉明，通過貴陽高新區“全省（跨省）通辦”窗口提交材料，成功完成社保卡跨市注銷，辦理了新的社保卡。

　　據了解，林曉明近期在貴陽南明區找到了工作，但要在新公司繳納社保，必須先注銷原有的。

　　“來到貴陽高新區政務服務大廳，工作人員告訴我，省內跨市注銷社保卡是全省通辦事項清單里的一項，可以通過線上提交資料就近申請，異地辦理。”于是，林曉明立即將相關資料提交給工作人員，通過在全省通辦平臺系統掃描文件，一鍵點擊上傳，遠在錦屏縣的相關工作人員開始遠程操作。“十幾分鐘后，我就在這邊收到了成功注銷的短信，太方便了，給我節省了太多時間和交通成本。”林曉明說。

　　政務服務一小步，便民惠民一大步。貴陽高新區行政審批局代辦服務中心堅持從辦事者的視角出發，以辦事體驗感為切入點，著力在“通”上做文章，在“快”上下功夫，緊盯企業和群眾反映最強烈、最渴望解決、辦事頻率高、辦件量大的事項，梳通事項標準化辦理路徑，明確事項名稱、設定依據、申請材料、辦結時限等，以數據通、系統通、業務通進一步暢通梗阻，針對非高頻事項，經與所屬部門確認，實行“備忘錄”登記制，對服務對象辦事實行“一次性告知”，真正做到讓服務對象“最多跑一次”。

　　“接下來，我們將不斷優化提高通辦服務水平，依托全省（跨省）通辦業務，進一步實現跨市通辦，積極提升企業和群眾辦事的便捷度和滿意度。”貴陽高新區行政審批局代辦服務中心主任陳婕說。

　　跨省通辦

　　“云上辦”讓服務質效再升級

　　為使跨省通辦真正跨得了，今年2月份，貴陽高新區行政審批局簽約“云上辦”政務服務“跨省通辦”戰略合作聯盟，與云南省、甘肅省、陜西省、湖北省、河北省、內蒙古自治區、廣東省、青海省、山東省等9個省份共計153個地區共同探索“跨省通辦”運行模式，通過線上、電話交流等形式，高度融合各地企業開辦登記事項的受理標準、業務流程、審核條件，打通辦理渠道，為貴陽高新區“跨省通辦”擴大了朋友圈。

　　如何保障企業“跨省通辦”順利實施？貴陽高新區行政審批局建立了相互授權機制。由“跨省通辦”合作地區登記機關相互授權，實現異地受理、異地辦結、異地取照、結果互認。同時，建立“跨省通辦”合作地區收件人、審批人員雙向聯絡機制和聯絡員統籌協調機制，通過微信、QQ交流、視頻連線等形式，充分溝通業務辦理情況，遠程會商、協同解決“跨省、跨市、跨區通辦”改革中遇到的困難問題。

　　此外，貴陽高新區行政審批局還建立了監督管理、責任追溯機制，明確收件地和辦理地的工作職責、業務流轉程序等，確保收件、辦理兩地權責清晰、高效協同。建立事項拓展機制，結合“跨省通辦”合作地區實際，針對各類涉企許可事項，分批次梳理可操作性強的事項，不斷拓展“跨省通辦”事項。

　　“‘跨省通辦’涉及上百個事項，涵蓋公安、人社、民政、教育、醫療等眾多部門政務服務。‘云上辦’依托一體化在線政務服務平臺、數據共享交換應用、區塊鏈技術等，推行線上線下融合全流程審批，創新政務服務新模式，實現‘統一標準、相互授權、異地受理、遠程辦理、協同聯動’，打破了地域行政壁壘，讓多地企業和群眾辦事‘無差別受理、同標準辦理’，‘異地辦、就近辦’，提升了政務服務便捷度和群眾獲得感。”貴陽高新區行政審批局代辦服務中心主任陳婕說。

　　探索三級“跨域通辦”、讓“一件事一次辦”逐步實施、堅持“把麻煩留給自己，把方便留給群眾”，貴陽高新區行政審批局正不斷把政務服務從政府部門供給導向向企業和群眾需求導向轉變，在辦實事解難題中助力企業紓困發展，盡心盡力當好企業的“護苗人”，助推全區政務服務、營商環境再升級、再優化。