上海“開辦飯店”等有望告別重復交材料

來源：解放日報 發布時間：2019-07-12瀏覽：3031次

上海“開辦飯店”等有望告別重復交材料

 　　日前，上海市市場監管局黨組舉行“不忘初心、牢記使命，傳承弘揚井岡山革命精神”紅色故事專場報告會，特邀兩位紅軍后代及江西干部學院老師共同 主講。滌蕩內心的黨課教育，為臺下的市場監管人精神補鈣、靈魂加氧。不斷被重溫、牢記和強化的初心，成為緊守監管底線、維護百姓利益的動力源泉。

　 　上海市場監管部門近期結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，對照黨章黨規、對照人民群眾新期待、對照先進典型和身邊榜樣，對標國際最高標準、最好水 平，廣泛聽取基層單位和服務對象意見，加強對比分析，找出差距和不足，加快推動機構改革融合發展，持續深化行政審批制度改革，不斷優化提升政務服務能力水 平。

　　市市場監管局黨組副書記、局長陳學軍表示，市場監管體系多部門整合后，如何做到職能融合一體化、資源整合信息化、政務服務標準化、 行政審批智能化，是當前持續深化行政審批制度改革，努力優化提升政務服務能力水平的首要課題。日前，市市場監管局黨組便在調研上海市市場監管局政務服務大 廳時發現，雖然相關審批窗口的流程已經加速，但面對跨部門的“復雜型”企業登記注冊事項，部門之間的信息共享仍有不足之處，一些事項的申請仍存在重復提交 材料的情況。

　　因為業務拓展，新增了一處經營場所，譜尼測試集團上海有限公司質量主管沈姣昨天在窗口辦理檢驗檢測機構資質認定證書的變 更。此前，她已在注冊地的行政服務中心辦理了營業執照的變更。沈姣認為，這次證書的變更，只需交4份材料，已經很方便了，但她覺得要前往兩個地方分別辦理 營業執照和相關證書的變更，還是有點麻煩。此外，她建議完成變更的營業執照能否通過后臺共享給辦理相關證書變更的窗口，這樣辦理時又可以少交一份材料。

　　這是一個典型的“證照聯動”問題，而加強許可證與營業執照的審批聯動，減少申請人的跑動次數，正是市場監管部門近期重點推進的方向。

　 　以開辦飯店為例，上海市場監管部門正在整合部門的注冊登記和食品經營許可系統，同步采集、收集辦理許可證所需要的各項信息以及材料。對能夠當場辦結的食 品經營許可證，在營業執照登記受理時，同時啟動許可受理程序，實現“證照同步”；對于其他類型申請，通過流程調整優化，實現“證照聯動”，提高食品經營許 可證辦證效率。

　　如何讓申請人一次提交后，數據能在這些部門之間“跑”起來？上海市場監管部門正在推進業務流程革命性再造，目前已確定 “開辦飯店”等8個與民生緊密相關的事項，牽頭協調消防、住建委等有關職能部門，實現應共享數據的全部共享，避免申請人重復提交材料，真正達成“一次告 知、一表申請、一口受理、一網辦理、統一發證”。該項工作有望在今年9月落地實施。

　　申請人的數據還將“跑”得更勤快。市市場監管局登記 注冊處處長俞培剛表示，市場監管部門正牽頭協調各相關審批部門，梳理找出申請人需要重復提交的材料有哪些，進而在申請人第一次送交相關材料時，就為其建立 一個數據檔案庫。此后，只要申請人授權允許，后臺就會自動將相關材料送至需要的審批部門。跨領域的各審批事項之間的邏輯關系也將進一步理順，可以并聯審批 的絕不串聯審批，為進一步壓縮行政審批時間騰出空間。