上海“開辦飯店”等有望告別重復(fù)交材料

來源：解放日報(bào) 發(fā)布時間：2019-07-12瀏覽：3238次

上海“開辦飯店”等有望告別重復(fù)交材料

 　　日前，上海市市場監(jiān)管局黨組舉行“不忘初心、牢記使命，傳承弘揚(yáng)井岡山革命精神”紅色故事專場報(bào)告會，特邀兩位紅軍后代及江西干部學(xué)院老師共同 主講。滌蕩內(nèi)心的黨課教育，為臺下的市場監(jiān)管人精神補(bǔ)鈣、靈魂加氧。不斷被重溫、牢記和強(qiáng)化的初心，成為緊守監(jiān)管底線、維護(hù)百姓利益的動力源泉。

　 　上海市場監(jiān)管部門近期結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，對照黨章黨規(guī)、對照人民群眾新期待、對照先進(jìn)典型和身邊榜樣，對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水 平，廣泛聽取基層單位和服務(wù)對象意見，加強(qiáng)對比分析，找出差距和不足，加快推動機(jī)構(gòu)改革融合發(fā)展，持續(xù)深化行政審批制度改革，不斷優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)能力水 平。

　　市市場監(jiān)管局黨組副書記、局長陳學(xué)軍表示，市場監(jiān)管體系多部門整合后，如何做到職能融合一體化、資源整合信息化、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、 行政審批智能化，是當(dāng)前持續(xù)深化行政審批制度改革，努力優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)能力水平的首要課題。日前，市市場監(jiān)管局黨組便在調(diào)研上海市市場監(jiān)管局政務(wù)服務(wù)大 廳時發(fā)現(xiàn)，雖然相關(guān)審批窗口的流程已經(jīng)加速，但面對跨部門的“復(fù)雜型”企業(yè)登記注冊事項(xiàng)，部門之間的信息共享仍有不足之處，一些事項(xiàng)的申請仍存在重復(fù)提交 材料的情況。

　　因?yàn)闃I(yè)務(wù)拓展，新增了一處經(jīng)營場所，譜尼測試集團(tuán)上海有限公司質(zhì)量主管沈姣昨天在窗口辦理檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書的變 更。此前，她已在注冊地的行政服務(wù)中心辦理了營業(yè)執(zhí)照的變更。沈姣認(rèn)為，這次證書的變更，只需交4份材料，已經(jīng)很方便了，但她覺得要前往兩個地方分別辦理 營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)證書的變更，還是有點(diǎn)麻煩。此外，她建議完成變更的營業(yè)執(zhí)照能否通過后臺共享給辦理相關(guān)證書變更的窗口，這樣辦理時又可以少交一份材料。

　　這是一個典型的“證照聯(lián)動”問題，而加強(qiáng)許可證與營業(yè)執(zhí)照的審批聯(lián)動，減少申請人的跑動次數(shù)，正是市場監(jiān)管部門近期重點(diǎn)推進(jìn)的方向。

　 　以開辦飯店為例，上海市場監(jiān)管部門正在整合部門的注冊登記和食品經(jīng)營許可系統(tǒng)，同步采集、收集辦理許可證所需要的各項(xiàng)信息以及材料。對能夠當(dāng)場辦結(jié)的食 品經(jīng)營許可證，在營業(yè)執(zhí)照登記受理時，同時啟動許可受理程序，實(shí)現(xiàn)“證照同步”；對于其他類型申請，通過流程調(diào)整優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)“證照聯(lián)動”，提高食品經(jīng)營許 可證辦證效率。

　　如何讓申請人一次提交后，數(shù)據(jù)能在這些部門之間“跑”起來？上海市場監(jiān)管部門正在推進(jìn)業(yè)務(wù)流程革命性再造，目前已確定 “開辦飯店”等8個與民生緊密相關(guān)的事項(xiàng)，牽頭協(xié)調(diào)消防、住建委等有關(guān)職能部門，實(shí)現(xiàn)應(yīng)共享數(shù)據(jù)的全部共享，避免申請人重復(fù)提交材料，真正達(dá)成“一次告 知、一表申請、一口受理、一網(wǎng)辦理、統(tǒng)一發(fā)證”。該項(xiàng)工作有望在今年9月落地實(shí)施。

　　申請人的數(shù)據(jù)還將“跑”得更勤快。市市場監(jiān)管局登記 注冊處處長俞培剛表示，市場監(jiān)管部門正牽頭協(xié)調(diào)各相關(guān)審批部門，梳理找出申請人需要重復(fù)提交的材料有哪些，進(jìn)而在申請人第一次送交相關(guān)材料時，就為其建立 一個數(shù)據(jù)檔案庫。此后，只要申請人授權(quán)允許，后臺就會自動將相關(guān)材料送至需要的審批部門。跨領(lǐng)域的各審批事項(xiàng)之間的邏輯關(guān)系也將進(jìn)一步理順，可以并聯(lián)審批 的絕不串聯(lián)審批，為進(jìn)一步壓縮行政審批時間騰出空間。