湖北：消防業務移交過渡期 企業遭遇辦證難

來源：湖北日報 發布時間：2019-06-24瀏覽：2565次

湖北：消防業務移交過渡期 企業遭遇辦證難

　　6月17日起，省政府派出9個督查組分赴各地，重點聚焦重大項目建設、優化營商環境和減稅降費政策落實情況，開展二季度專項督查。記者全程參與 明察暗訪。督查中發現了哪些企業、群眾反映強烈的痛點難點問題？如何推動問題解決和政策落地？湖北日報今起開設專欄《省政府督查進行時》，及時報道督查進 展，敬請關注。

　　按照住建部、應急管理部相關通知精神，4月16日起，荊門市住建局完整承接建設工程消防設計審查驗收職責。

　 　6月17日，省政府督查組在荊門督查時，一些企業反映，暫時辦理不了建設工程消防設計審查驗收相關業務，主因是消防業務移交后出現“梗阻”問題。《荊門 市工程建設項目審批制度改革實施方案》要求，到6月底前，工程建設項目審批時限壓減至100個工作日以內。該市行政審批局項目服務科科長袁君坦言，消防驗 收環節不順暢會拖后腿。

　　企業著急：申請兩個月沒受理

　　偌大的倉庫已建好，但空空如也。“消防驗收辦不了，高位貨架、叉車等設備都不能進場。”6月18日，湖北聚品商務服務有限公司總經理鄭鴻一臉著急，6月投入運營計劃要泡湯。

　 　這家公司位于荊門漳河新區，2017年，公司投資3000萬元開建2811平方米的電商倉儲倉庫。今年3月，工程竣工，倉庫內128個噴淋以及消防栓全 部安裝完畢。4月6日，根據消防規定，公司委托第三方整理好消防工程施工合同、火災自動報警系統調試報告等40項材料，申報消防驗收，但被告知暫時不能受 理。

　　同樣著急的，還有湖北荊門城建集團工程部副部長武平。他說，公司負責荊門客運南站項目，投資2億元建成，3月開始申報消防驗收手續，4月4日消防部門受理，但因消防業務移交，目前驗收工作處于暫停狀態。

　　在荊門市政務服務中心消防服務窗口，消防文員譚麗榮告訴記者，僅受理開業前消防檢查一項業務。但住建窗口工作人員表示，目前窗口暫時不能辦理消防業務，要電話咨詢住建局相關科室。

　　記者從荊門市住建局了解到，4月16日至6月18日，僅辦理消防設計審核13件、消防驗收合格企業3家。而去年4月至6月，僅荊門消防支隊就辦理相關業務106件。

　　住建為難：人手緊張缺乏專業培訓

　　“最多的時候，曾經一天接到過50個電話！不是不想辦，實在辦不了。”荊門市住建局建筑業科副科長田莉也很著急。

　 　消防業務移交給住建局后，消防設計審核業務、消防驗收業務分別劃撥到勘查設計科、建筑業科，每科各設一人兼職負責，田莉是其中一人。而此前辦理這兩項業 務的荊門消防支隊防火監督處，有8個人。“更難的是，消防業務程序多、專業性強，我們的辦理人員缺乏培訓。”荊門市住建局法規科科長余云說，在過渡期，只 能針對市里重點工程、民生類房地產項目優先辦理。已辦理的3件消防驗收，也是在消防部門配合下完成的。

　　還有新的問題。荊門宏圖特種飛行器制造有限公司新建車架廠房，消防設計審核是個關口。在市優化辦協調下，市住建局暫時委托一家中介機構負責消防設計審查備案，但中介機構要收費4000元。而在以前，消防設計審核是免費辦理的。

　　荊門市住建局反映，一般的建設工程，消防設計審查還可以選擇有資質的中介機構，但對于易燃易爆、危化品行業的建設工程，有資質進行消防設計審查備案的中介機構很難找。此外，業務辦理方面，消防實行分級管理，住建是屬地管理，今后在權限劃分上容易混淆。

　　打破梗阻：呼喚頂層設計

　　消防業務移交過渡期間，如何更好解決企業辦證難題？荊門住建、消防部門均建議，加速頂層設計，統一制定實施細則。

　　荊門市優化辦相關負責人說，為盡快完成磨合，該市采取多種應對措施。

　 　剛出臺的《荊門市建設工程消防設計審查驗收職責移交承接工作實施方案》，明確要實行多圖聯審，將建設工程消防設計技術審查，并入施工圖設計文件審查范圍 的建設項目，由企業自主選擇省內符合審查資質標準的圖審機構。將消防專項工程設計審查服務費用，納入政府購買服務目錄。在消防驗收上，荊門嘗試“多驗合 一”創新，將消防分項工程驗收納入單位工程竣工驗收范圍。

　　荊門市消防支隊防火監督處處長程國棟表示，將積極配合住建局進行人員培訓，共同解決相關業務移交后遇到的新難題。“6月24日起，全面受理消防業務。”21日，該市住建局副局長陳衛國表示。

　　黃岡多家企業遭遇頻繁停電“卡脖子”

　　湖北日報訊（記者趙志剛）“今年3月以來，停電至少3次，一般是一天，工廠經常被迫停機停產。”6月17日，黃岡興和電線電纜有限公司（簡稱興和電纜）負責人向省政府督查組訴苦。

　　該公司位于黃岡產業園，2017年底開始施工建設，今年1月部分投產，產能逐步釋放，年產特種電線電纜2萬噸。“不是因故障停電，就是園區內線路檢修、其他企業布設線路停電，企業正常生產經營用電得不到有效保障。”該負責人說。

　　該公司介紹，企業的拉絲擠縮設備24小時不能停機，停一天直接經濟損失達3萬元，最擔心的是影響企業訂單按時交付。他們也向園區管委會多次反映，供電部門也來查看過。“供電部門提出單獨架設雙回路線路，但費用要企業自行承擔”，該公司因費用太高，只好作罷。

　 　目前，黃岡產業園已有14家企業建成投產，10多個項目正在建設。管委會相關負責人介紹，有2個變電站向園區企業供電，園區負責將電力設施架設到企業圍 墻處，企業內部線路由企業自行解決。“我們會根據企業建設時的要求，為其提供單回路或雙回路用電。興和電纜當時沒有申請雙回路，所以園區只提供了單回路線 路。”“如能正常供電，單回路就可以滿足公司需求，但經不起頻繁停電！”興和電纜負責人說，如果園區能將雙回路電路架設到公司圍墻處，公司愿意自己出資架 設內部線路。但因沒有規劃、工程施工等原因，園區相關負責人表示現在無法單獨進行雙回路改造，只能等園區正在規劃的智能電網建成后一并解決。

　　督查中，還有多家企業反映受到停電困擾。

　　同處該園區的湖北柯峰傳動設備有限公司表示，今年春節以來已停電近7次，一般一停就是一天，公司只能停產搞設備檢修。

　　黃州區的另一家企業反映，今年以來因城區電網改造等原因，已遭遇10次停電，造成近億元損失。

　　這些企業希望政府能組織協調有關部門，切實解決企業用電困擾，保障正常生產。