黑龍江：優化營商環境 大項目紛至沓來

來源：中國經濟時報 發布時間：2019-06-21瀏覽：2671次

黑龍江：優化營商環境 大項目紛至沓來

　　5月28日，哈爾濱新區管委會與深圳寶能集團簽署戰略合作框架協議。深圳寶能集團將投資210億元，在哈爾濱新區建設哈爾濱寶能國際經貿科技 城。其后，寶能集團還將在大食品產業、醫療康養、基金小鎮、新能源客車等項目上與哈爾濱新區展開合作，助力哈爾濱新區快速發展和黑龍江省全方位振興。

　　這只是黑龍江省大項目建設的一個縮影。今年以來，黑龍江省通過制定《黑龍江省優化營商環境條例》等措施，不斷優化營商環境，一大批新項目紛至沓來，一批大項目開復工。

　 　今年1月，黑龍江省十三屆人大三次會議高票通過了《黑龍江省優化營商環境條例》，條例共7章63條，這是黑龍江省第一部系統性優化營商環境方面的法規。 條例的出臺，從立法層面為優化營商環境提供法律遵循，為持續優化黑龍江省營商環境、實現高質量發展，推動龍江全面振興、全方位振興起到了重要的促進和保障 作用。2月11日，《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關于重塑營商新環境的意見》發布，為優化營商環境落實了責任，解決“怎么干”和“誰來干”的問題。

　 　據黑龍江省營商環境建設監督局黨組書記、局長張琢介紹，黑龍江省還將陸續制定《優化營商環境監督辦法》等，為黑龍江省優化營商環境提供完善的法治保障。 關于黑龍江省優化營商環境的具體措施，概括起來就是“降門檻、減環節、優流程、拓空間、增便利、抓評價、強服務”。通過“放管服”“最多跑一次”改革，最 大限度減稅降費，實現“網上辦、就近辦、馬上辦”和“一網通辦”，整體提升便利化水平。

　　據了解，為清除黑龍江省營商環境的“痛點”“難 點”“堵點”，黑龍江省營商環境建設監督局將進一步強化監督工作，加強全省營商環境監督工作體系建設，構建規范統一的投訴舉報處理機制、高效順暢的橫向協 作機制、全方位的社會參與機制。繼續嚴肅查處投訴舉報案件，嚴厲查處問責破壞營商環境的人和事。對典型性問題，實地核查，實現精準辦理，一般性投訴事項， 快轉快辦，限時辦結，今年該局共受理投訴舉報案件383起，辦結325件。同時，今年還將圍繞城管執法、旅游行業執法等領域，開展重點領域專項監督工作。

　 　為了推動大項目落地，黑龍江省發改委出臺深化“放管服”改革十條措施，突破常規推進哈爾濱機場二期擴建等項目前期工作，一個工作日核準海倫生物質和益海 嘉里等6個熱電項目，現場協調解決富裕益海嘉里項目的核準、環評、鐵路專用線等問題，為項目早開工搶時間。黑龍江省自然資源廳按日跟蹤項目用地審批情況， 急事特辦批復長青生物質項目土地預審。

　　在樺南縣，在年產30萬噸燃料乙醇項目的建設現場，每天500多名工人分別在6個土建和3個安裝作業區進行緊張的施工。目前，生物能源項目和熱電項目均已完成總工程量的20%，為10月末的試生產奠定基礎。

　 　據了解，年產30萬噸燃料乙醇項目由黑龍江省鴻展生物能源有限公司興建，項目總投資15.4億元，主要建設燃料乙醇生產裝置及其配套設施，形成年產30 萬噸燃料乙醇、27萬噸DDGS高蛋白飼料生產能力，年加工玉米100萬噸。自項目立項以來，樺南縣成立了投資服務之家為企業行政審批環節提供VIP服 務，同時成立縣主要領導掛帥，各相關部門分頭配合的項目推進專項小組，建立項目推進微信群，保障項目建設順利進行。

　　據黑龍江省鴻展生物能源有限公司副總經理吳明華介紹，在項目籌建期間，樺南縣模擬審批的超前服務讓企業提前50多天拿到了項目審批手續。企業對當地這種親商、安商、護商的務實之舉給予好評。