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四川省地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力西部領(lǐng)先
5月27日,在貴陽(yáng)舉辦的2019中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上,電子科技大學(xué)智慧治理研究中心、電子科技大學(xué)公共管理學(xué)院發(fā)布了《中國(guó)地方政府 互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力發(fā)展報(bào)告(2019)》,這是該報(bào)告連續(xù)兩年在數(shù)博會(huì)上發(fā)布。報(bào)告對(duì)全國(guó)334個(gè)地級(jí)行政區(qū)政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力進(jìn)行了評(píng)價(jià),報(bào)告顯示,全國(guó) 有14個(gè)地級(jí)行政區(qū)屬于創(chuàng)新領(lǐng)先類,其中四川省內(nèi)成都市和宜賓市入選,值得注意的是成都市位于全國(guó)省會(huì)城市第一,四川省共有18個(gè)地州進(jìn)入創(chuàng)新領(lǐng)先類和積 極追趕類,占全省21個(gè)地市州的86%,可見四川省政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力整體提升明顯,處于西部省份領(lǐng)先地位。
政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力是指政 府運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)和手段,實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、精準(zhǔn)治理、高效服務(wù),增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感的綜合能力,是提升治 理體系和治理能力現(xiàn)代化的體現(xiàn)。報(bào)告從供給能力、響應(yīng)能力、智慧能力三個(gè)方面建立政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力評(píng)價(jià)體系,以期在新時(shí)代信息化生態(tài)下,提升政府互聯(lián)網(wǎng) 履職能力,建設(shè)智慧政府,提供新的價(jià)值導(dǎo)向和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
報(bào)告將我國(guó)334個(gè)地級(jí)行政區(qū)劃分為創(chuàng)新領(lǐng)先、積極追趕、穩(wěn)步推進(jìn)、亟待發(fā)展四 種類型。其中,創(chuàng)新領(lǐng)先類14個(gè),約占總樣本的4%,整體得分在79.91分以上;積極追趕類203個(gè),約占總樣本的61%,整體得分位于60.10至 79.91區(qū)間內(nèi);穩(wěn)步推進(jìn)類103個(gè),約占總樣本的31%,整體得分位于46.09至60.10區(qū)間內(nèi);亟待發(fā)展類14個(gè),約占總樣本的4%,整體得分 位于46.09以下。
在副省級(jí)/省會(huì)城市中,深圳市、成都市、廣州市、寧波市、貴陽(yáng)市、武漢市進(jìn)入創(chuàng)新領(lǐng)先類;其他地級(jí)行政區(qū)中,陽(yáng)江市、常州市、江門市、莆田市、宜城市、湛江市、宜昌市、宜賓市進(jìn)入創(chuàng)新領(lǐng)先類。
報(bào)告顯示,我國(guó)地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力呈現(xiàn)五大特征:一是地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力整體提升明顯;二是地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力區(qū)域差異縮小;三是服務(wù)供給 能力持續(xù)優(yōu)化,政務(wù)新媒體發(fā)展迅速;四是服務(wù)響應(yīng)能力提升顯著,省政務(wù)平臺(tái)作用明顯;五是服務(wù)智慧能力較大突破,應(yīng)用效果需持續(xù)優(yōu)化。
報(bào)告提出我國(guó)政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力發(fā)展趨勢(shì):一是提升政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力對(duì)省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提出更高要求;二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境背景下政府面向企業(yè)服務(wù)將呈現(xiàn)深化趨勢(shì);三是政務(wù)新媒體深度融合已成政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力發(fā)展趨勢(shì)。
電子科技大學(xué)智慧治理研究中心主任、公共管理學(xué)院院長(zhǎng)湯志偉教授指出,與2018年報(bào)告相比,本次評(píng)價(jià)具有新變化:在評(píng)價(jià)范圍上,加大了政務(wù)新媒體監(jiān)測(cè) 評(píng)價(jià)點(diǎn)位,延伸到政府“多網(wǎng)、多微、多端”的全互聯(lián)網(wǎng)整體服務(wù)效能與履職能力,最終聚焦政府本身的履職能力;在技術(shù)支撐上,加大了人工校驗(yàn)頻次與點(diǎn)位,將 泛互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)作為監(jiān)測(cè)采集對(duì)象,借助機(jī)器自動(dòng)、智能化采集與人工驗(yàn)證相結(jié)合,保障評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀、準(zhǔn)確;在指標(biāo)引領(lǐng)上,調(diào)整部分三級(jí)指標(biāo)及采樣點(diǎn)位,更加 注重政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的未來發(fā)展趨勢(shì),包括主動(dòng)化、智能+等,如圍繞營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、政府主動(dòng)回應(yīng)、智能問答、智能搜索等設(shè)計(jì)針對(duì)性指標(biāo),促進(jìn)評(píng)價(jià)的創(chuàng)新性。