東莞力爭明年底前實現政務服務4個100%

來源：東莞時間網 發布時間：2019-05-20瀏覽：2747次

東莞力爭明年底前實現政務服務4個100%

　　5月17日，東莞市委副書記、市長肖亞非主持召開市政府常務會議，審議通過《東莞市深入推進審批服務便民化實施方案》（以下簡稱《實施方案》） 等一批重大事項。《實施方案》提出，東莞市力爭2020年底前，在政務服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”方面實現4個100%。

　　 肖亞非強調，審批服務的核心就是便民化，要堅持以人民為中心，站在服務對象的角度考慮問題，用最短的時間、最快的速度，把服務企業和群眾的事項辦理好；要 圍繞政務服務高質量發展目標，對標一流，創新便民服務模式，推進行政審批制度改革出成效、出亮點、出特色，不斷優化辦事創業和營商環境，為“灣區都市、品 質東莞 ”作出貢獻。

　　推動審批服務理念、制度、作風全方位深層次變革

　　《實施方 案》圍繞東莞市打造“灣區都市、品質東莞”的戰略任務，堅持問題導向，以辦好“一件事”為標準，統籌推進“數字政府”建設，推動審批服務理念、制度、作風 全方位深層次變革，著力打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的審批服務模式，切實解決影響企業和群眾辦事創業的堵點痛點，努力打造優質高效的辦事和營商 環境，力爭2019年底前，實現80%與企業息息相關的事項“馬上辦”，市、鎮兩級依申請類政務服務事項70%以上“網上辦”，實現80%政務服務事項 “就近辦”，市級政務服務事項力爭實現85%以上“一次辦”，促進便民利企審批模式創新，推動中介服務改革。

　　力爭2020年底前，在政務服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”方面實現4個100%，建立健全政務服務標準運行評價機制和指標體系，基本建成審批服務標準化體系和審管銜接、監管到位的事中事后監管體系。

　　2020年底前市級政務服務事項實現“最多跑一次”

　　《實施方案》提出大力推行“馬上辦”，優先推行“網上辦”，積極推行“就近辦”， 全面推行“一次辦”。

　 　大力推行進駐實體政務服務大廳的政務服務事項馬上辦理、當場辦結、立等可取，從群眾在窗口提交申請到窗口交付最終辦理結果不超過1小時。2019年底 前，實現80%與企業和群眾息息相關的、不涉及現場勘查、評審等環節且辦理過程較簡單的政務服務事項立等可取；2020年底前，實現簡易事項100%即來 即辦。

　　按照“應上盡上、全程在線”的原則，推動全市政務服務事項納入網上政務服務平臺辦理，進駐一體化政務服務平臺和廣東政務服務網。 2019年底前，市、鎮兩級依申請類政務服務事項網上可辦率達到70%以上;2020年底前，除經本級政府批準的事項外，實現市、鎮兩級政務服務事項實現 100%網上可辦。

　　依托市、鎮實體政務服務大廳和基層黨群服務中心，推動基于互聯網、自助終端、移動終端的政務服務入口全面向基層延伸，實現就近能辦、多點可辦、少跑快辦，打破申辦地域限制，實現跨鎮受理，全市通辦。

　 　凡符合法定受理條件、申報材料齊全的政務服務事項，原則上要一次辦結，各部門能夠通過共享方式獲取行政相對人材料的，不得要求辦事人提供；辦理過程中需 要現場踏勘、技術審查、聽證論證的，實行馬上響應、聯合辦理和限時辦結。2020年底前，除經市政府批準的事項外，其余市級政務服務事項實現100%“最 多跑一次”。

　　凡沒有法律法規依據的證明一律取消

　　《實施方案》提出，取消奇葩證 明、循環證明、重復證明。全面清理我市實施的證明事項，凡沒有法律法規依據的一律取消，能通過個人現有證照來證明的一律取消，能采取申請人書面承諾方式解 決的一律取消，能被其他材料涵蓋或替代的一律取消，能通過網絡核驗的一律取消，開具單位無法調查核實的一律取消。因取消證明事項需要修改、廢止規范性文件 的，2019年底前完成修改、廢止工作。明確需保留實施的證明事項，對外公布清單，逐項列明設定依據、索要單位、開具單位、辦理指南等，嚴格實行清單管 理。

　　《實施方案》提出打通政務服務“毛細血管”。將市、鎮“一門式、一網式”政務服務事項延伸至村(社區)，全面梳理群眾最密切、最常 用、最關心的高頻民生政務服務事項，按照統一規范和標準延伸到基層黨群服務中心辦事大廳，以一體化政務服務平臺為支撐，推動實現市鎮村三級政務服務聯動和 無縫對接。大力推行上門服務、延時服務、預約服務和全程代辦服務，進一步拓寬村(社區)服務面，提升群眾滿意度，逐步實現村(居)民辦證辦事“足不出 村”。

　　6月底前“粵省事”便民服務項目超200項

　　“粵省事”是廣東省“數字政 府”改革建設的項目，用戶通過“實人+實名”身份認證核驗，即可在小程序通辦多項民生服務事項。目前，市民可以通過微信小程序進入“粵省事”，可以辦理出 入境、戶政、交通管理等多項業務，但目前仍有一些部門的業務尚未“進駐”。《實施方案》提出提升網上政務服務能力。2019年6月底前，全面推廣“粵省 事”辦事平臺，實現“粵省事”便民服務項目超過200項，基本覆蓋群眾日常所需的高頻服務領域。提供網上辦事過程智能在線咨詢、關聯信息主動推送等服務。

　 　《實施方案》還提出要探索開展“秒批”服務(無人干預自動審批服務)。實施“跨部門系統、數字化運作、精準化服務、自動化管理”的“秒批”，服務新模 式，梳理篩選出100項群眾高頻辦理事項，通過大數據、人工智能等先進技術，將人工審批轉變為后臺自動智能審批，將事項申報人工流轉轉變為業務系統自動比 對，將傳統的結果出具方式轉變為結果自動生成的智能化方式，全過程網上流轉，實現網上申請、無人干預自動審批服務、審批結果主動及時送達的政務服務新模 式。

　　年底前一手商品房轉移登記力爭1個小時辦結

　　《實施方案》提出提升不動產登記 便利度。全面推進“互聯網+不動產登記”改革，推動不動產交易、登記、繳稅“一套材料、一窗受理、并聯審批”，實現不動產登記全業務、全流程、跨部門“最 多跑一次”。加快完成數據整合，推進網上預約、網上預審、網上查詢、自助查檔、電子證照等系列便民服務，探索群眾辦理登記“零跑動”。擴大“不動產+金融 服務”便民服務點輻射范圍，推行不動產登記“1+34+N”(即“1個市民服務中心+34個鎮街登記窗口+N個便民服務點”)網點化、網上化服務。

　　《實施方案》提出，2019年底前，實現入駐市民服務中心辦理的一手商品房轉移登記和按揭轉抵押登記1個工作日內辦結，力爭1個小時辦結；實現市內銀行便民服務點辦理商品房抵押登記1個工作日內辦結；其他登記時限進一步壓縮。