黨中央、國務院高度重視轉變政府職能，把“放管服”改革作為全面深化改革的重要內容，持續加以推進。李克強總理在全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議上作了重要講話，部署深化“放管服”改革，加快政府職能深刻轉變，優化發展環境，最大限度激發市場活力。

　　在全面深化改革中，各地民政部門牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，積極回應“放管服”改革要求，將“最多跑一次”改革向民政各領域縱向推進，提高辦事效率，優化政務服務，切實增強人民群眾改革獲得感。

　　山東：

　　深化“一次辦好”改革深入推進審批服務便民化

　 　近日，山東省民政廳印發了《關于深化“一次辦好”改革深入推進審批服務便民化工作方案》，要求全省各級民政部門牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理 念，通過“一次辦好”改革，推動政務服務理念、制度、作風全方位深層次變革，全力打造“審批事項少、辦事效率高、服務質量優”的發展環境，切實增強民政服 務對象獲得感幸福感安全感。

　　一是公布“一次辦好”事項清單。對省級依申請政務服務事項進行全面梳理，因事而宜、分類施策、分批公布省級“一次辦好”事項清單。2018年7月底前公布社會組織業務類“一次辦好”事項清單，9月底前公布其他業務類“一次辦好”事項清單。

　　二是政務服務事項入駐省級大廳。根據山東省省級政務服務大廳建設方案，按照“一窗受理”改革要求，2018年8月底前組織省級政務服務事項和人員入駐省級政務服務大廳。

　　三是創新“一次辦好”服務模式。全面推行關聯事項“一鏈辦理”，把分散在不同部門的事項按鏈條進行優化整合，2018年9月底前在民政救助、養老機構設立領域全面推行“一鏈辦理”，逐項編制工作規程和辦事指南，推行一次告知、一表申請。

　　四是減輕企業稅費負擔。繼續開展行業協會商會涉企收費清理規范工作，對各類亂收費行為公開曝光、嚴肅處理。2018年8月底前編制省級行業協會商會涉企收費目錄清單并向社會公布，切實減輕企業負擔。

　　五是持續開展“減證便民”。大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環節和手續，2018年10月底前，開展清理證明“回頭看”活動，12月底前完成各類繁瑣環節和手續的清理工作，鞏固“減證便民”成果。

　　六是清理規范中介服務。2018年7月底前，托清全省民政系統具有相關技術服務資質資格的機構底數，為進一步放寬技術服務和中介服務市場準入提供數據支撐。

　　七是及時調整政務服務事項清單要素。對政務服務事項清單要素進行網上動態管理，及時修改完善，確保內容的準確性、真實性和完整性；對網上運行的行政審批和依申請公共服務事項，按承諾時限及時受理。

　　八是推進政務信息系統整合共享。按照“整合是原則、孤網是例外”的要求，配合省政務服務管理辦公室清理整合分散、獨立的政務信息系統，打破信息孤島，加快推進政務信息系統整合共享。

　　重慶：

　　深化“減證便民”專項行動

　　為推進重慶民政領域“放管服”改革，深化簡政放權、優化服務便民措施，重慶市民政系統扎實開展“減證便民”專項行動，堅決取消各類無謂證明、循環證明，杜絕各類奇葩證明，切實為群眾生活辦事提供快捷便利的服務。

　 　一是“減證”帶動“簡政”。嚴格落實市政府《關于進一步規范村（社區）證明事項的通知》，基層自治組織承辦涉證事項在民政領域，僅保留國內公民辦理收養 證明、城鄉低保申請人信息證明、特困人員救助供養申請人信息證明3個事項證明，取消了結（離）婚證遺失補辦事項證明，簡化群眾辦事程序，嚴格落實“清單之 外無證明”的要求，對未納入《保留清單》的證明事項，一律不得要求群眾提供或變相提供，村（社區）一律不再出具或配合出具，切實減輕基層涉證事項負擔。

　 　二是“便捷”倒逼“集中”。將原來分散在多個辦事大廳，多個查檔地點的社會救助業務，推行“一門受理、協同辦理”，建立了化解困難群眾急難問題“綠色通 道”，“一門式”的社會救助工作機制更接地氣。將原來分散在村社、鄉鎮的婚姻登記集中在區縣集中辦理，在節假日實行網上預約登記，既維護當事人的合法權 益，又方便快捷了群眾，上半年，全市辦理預約登記1696對。市民政局行政服務中心提升網上便捷服務，民政所有審批事項開通“掃碼辦事”服務，只需掃一 掃，事情“碼上辦”。

　　三是“標準”助推“便民”。推行行政許可標準化，全面清理、精簡市本級審批事項，從13項減少到7項，精簡比例46%，對保留的事項，按照標準化要求逐項制定權力清單和責任清單，固化辦理依據、承諾時限、辦理流程、追責情形等要素，通過重慶民政公眾信息網向社會公開。

　　甘肅：

　　加快推進養老服務業放管服改革

　　日前，甘肅省民政廳聯合12個省直和中央在甘單位出臺《關于加快推進養老服務業放管服改革的實施意見》。

　 　《意見》按照簡化優化流程、依法合規管理、便捷高效服務、強化政策落地原則，持續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，進一步調動社會力量參與養老服 務業發展的積極性，降低創業準入的制度性成本，培育和打造一批品牌化、連鎖化、規?；酿B老服務企業和社會組織，把養老服務業打造成為建設幸福美好新甘肅 的新動能。

　　近年來，全省養老服務業持續發展，以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的養老服務體系基本建立，但社會力量參與養老服務的 積極性不高、養老服務和產品供給不足、市場發育程度低等供需矛盾仍然十分突出，養老服務多元化投資格局尚未形成。為盡快破除養老服務業發展瓶頸，激發市場 活力和民間資本潛力，促進社會力量逐步成為發展養老服務業的主體，《意見》提出要加大簡政放權力度，規范養老服務投資項目審批報建手續，將投資建設養老服 務設施工程項目審批流程整合為項目審批（或備案）、用地審批、規劃報建、施工許可4個階段，涉及養老服務投資項目審批的有關部門，都要主動公開審批程序和 時限，推進行政審批標準化。加快推行養老機構申辦一站式服務，打破部門界限，壓縮和理順審批事項的前置條件，推進一站受理、窗口服務、并聯審批，實現審批 進程可查詢。

　　全面放開養老服務市場后，強化監督管理能力已成必然。為此，《意見》明確要提升行政監管能力。規范行政執法行為，制定養老 機構管理行政執法工作指南，對養老機構行政違法案件嚴格按照法定權限和程序辦理。完善養老服務價格，民辦營利性養老機構服務收費項目和標準由經營者自主確 定，民辦非營利性養老機構服務收費標準由經營者合理確定，以公建民營等方式運營的養老機構具體服務收費標準由運營方依據委托協議等合理確定。推進養老領域 行業自律，建立社會評估機制，積極培育和發展養老服務行業協會，促進養老服務業規范發展。

　　《意見》明確要進一步提升政府服務水平。加大 政府信息公開力度，加快推進全省養老服務信息平臺和網站建設。強化政策宣傳引導，對有意設立養老機構和發展社區居家養老服務的自然人、法人或其他社會組 織，各地要主動做好相關法律法規和政策措施的宣傳解釋。轉變運營補貼發放方式，逐步由“補磚頭”“補床頭”向“補人頭”轉變，福彩公益金對床位利用率高、 服務質量優秀的機構，通過“以獎代補”形式給予補貼。加大政府購買服務力度，根據養老和醫療服務的項目范圍制定政府購買養老和醫療服務的指導性目錄，培育 和扶持合格供應商進入。

　　福建廈門：

　　深化社會組織領域“放管服”改革

　　一是加強黨建工作。健全完善社會組織黨建工作體制機制，落實社會組織黨建工作與登記、年檢、評估工作“三個同步”。

　　二是深化登記改革。對行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織“四類”社會組織直接登記。目前全市直登社會組織578家。

　　三是推進網上政務。進駐市行政審批中心的審批事項均實現網上辦理，實行網上申報、網上預審，實現“一號申請、一窗受理、一網通辦”。

　　四是優化審批流程。推行“一趟不用跑”和“最多跑一次”辦事清單，共梳“一趟不用跑”和“最多跑一次”事項59項。五是實行全程監管。開展社會組織等級評估，建立社會組織誠信承諾制度。全面推行“雙隨機一公開”抽查。加大社會組織登記管理信息公開力度。