市級審批服務事項辦理時限平均壓縮10.6天;重點工業項目審批提速,拿地后3個月內可開工;辦理不動產登記實行“一網受理、一窗辦結”……自去年3月,武漢市試點推出“馬上辦、網上辦、一次辦”審批模式以來,該市行政審批效率不斷跑出“加速度”。
16日,記者在武漢市民之家出入境業務辦理區域見到剛剛拿到新護照的市民夏朝霞,在自助取證機前,她告訴記者,兩周前她在此辦理護照,填表、自助照相、網上繳費全程不過20多分鐘。
“以往,市民辦理護照和港澳通行證,需要多次排隊到各窗口辦理相關業務。現在,辦證流程簡化了很多。”武漢市公安局出入境管理局政工紀檢室副主任吳昊介紹,今年5月1日起,武漢全面實行辦理護照等出入境證件“只跑一次”制度,取消了預審環節,確保一次即可完成全部申辦手續。
如何進一步為民減負、為企業減負,一直是武漢“放管服”改革重點。
“進一扇門,跑一個窗口,辦一件甚至多件事。”武漢市政務管理辦公室相關負責人介紹,施行“三辦”改革就要最大限度減環節、減材料、減時限、減費用,讓群眾少跑路。
為此,武漢在全市推行“同標準、無差別”的標準化審批服務,按照“一事項一標準、一子項一編碼、一流程一規范”要求,對“馬上辦、網上辦、一次辦”事項逐項編制標準化的辦事指南表和一次性告知書,連同“三辦”事項一并向社會公開。
該負責人表示,標準化審批服務以企業群眾“一件事情一次辦結”為導向,整合相關聯的辦理環節,實行申報材料共用、審核程序并行,探索“情景式”審批新模式。目前已組織編制完成文化、餐飲、醫藥、衛生等領域的9大類“情景式”審批辦事指南。
按照辦成“一件事情”的標準,武漢市建立了一體化的辦事規范和辦理流程,推進部門間、環節間的無縫對接。對跨層級的審批服務事項,逐步簡化為一級辦理;對跨部門的事項,打通部門間辦事環節,建立一體化辦理流程;對“一件事情”涉及多個辦理環節的,整合優化相關事項的申請材料和表單,實施前臺多事項一表式申辦受理。
這帶來的成果是:在不動產登記領域,全面推行“一網受理、一窗辦結”,實現23類業務受理時間控制在45分鐘內;在建設項目領域,設立并聯審批窗口,實現規劃方案并聯審批、聯合審圖;在商事登記領域,全面實施“四十五證合一、一照一碼”。
不僅如此,今年以來,武漢又在全國率先調整建設工程施工圖審查方式,由企業付費改為政府買單,此舉每年可為企業直接減負1.6億元。
一年來,武漢辦事全面提速。通過聯合攻關,打通投資審批“綠色通道”、不動產登記“提速通道”、證照數據“共享通道”、審批系統“融合通道”,每個市級審批服務辦理事項的時限,比法定或原承諾時限平均壓縮10.6天,申報材料平均精減0.87份。
據統計,截至2018年6月底,武漢市“三辦”事項中,“馬上辦”占比57.1%,“網上辦”占比52.1%,“一次辦”占比82.9%。