針對企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢等問題，國辦近日印發(fā)《進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革實施方案》，明確要求讓企業(yè)和群眾到政府辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。

　　記者近期在一些地方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在部分政務服務大廳，排長隊、往返跑等現(xiàn)象依舊存在。有的地方雖然推出網(wǎng)上辦理功能，但實際辦起事來，依然需要群眾到現(xiàn)場。

　　排成長隊備用窗口不開，限號迫使群眾凌晨排隊

　　政務服務大廳窗口排長隊是群眾對政務服務吐槽最多的現(xiàn)象。記者采訪發(fā)現(xiàn)，這主要有兩種情況：

　　首先，窗口忙閑不均，有的備用窗口即使在群眾排長隊的情況下也不開。近日，記者下午三點在山東省內(nèi)一家政務服務大廳看到，在社保掛失補卡和銀行卡領卡的兩個窗口，都有約10人排隊。與此形成鮮明對比，單位領卡、機關社保支付等窗口幾乎沒人。

　　現(xiàn)場等候的一位市民說，最近因丟失而補辦社保卡的人很多，但辦理這個業(yè)務的窗口只有一個，每天排長隊，旁邊有備用窗口也不開，其余窗口沒人辦事也不調(diào)劑安排。

　　記者發(fā)現(xiàn)，排長隊的情況在公立醫(yī)院、水電燃氣服務、國有銀行等公共服務辦事窗口常有發(fā)生。濟南市民朱女士說，不久前她去自來水公司繳納水費，窗口前有10多人排隊，旁邊一個服務窗口有工作人員卻放著“暫停服務”的牌子，“原本以為10來分鐘就能辦完，結果等了近一個小時”。

　　另一種情況是業(yè)務辦理限號造成部分群眾凌晨開始排隊。去年3月，湖北電視問政欄目曝光黃石市不動產(chǎn)登記中心每天只發(fā)放50個號辦理業(yè)務，下班前50個號已辦完也不增加辦理業(yè)務號，導致市民凌晨兩三點就趕來排隊等號。

　　來回跑幾次辦不成事，“網(wǎng)上辦理”依舊還需人到現(xiàn)場

　　比起排長隊，程序繁瑣、來回跑還辦不成事更令人煩惱。

　　北京市民祝先生年初為企業(yè)辦理公積金業(yè)務，通過客服熱線得知，可以在通州管理部或合作銀行辦理。由于通州管理部將大部分日常業(yè)務委托給三個建行網(wǎng)點，他去了就近的一個建行網(wǎng)點，但被告知沒有權限，要去另一家支行。趕過去后，卻被告知這個網(wǎng)點沒有業(yè)務單據(jù)，必須去公積金管理中心拿單子。“一個簡單的小事來回折騰還沒辦成”。

　　在貴州一家社保大廳，來咨詢辦卡和查詢社保繳費記錄的趙澤品向記者吐槽，由于是第一次來辦業(yè)務，不知道排哪個窗口，就去咨詢窗口取號排隊。窗口辦事人員說，辦社保卡必須公司經(jīng)辦人來才行。等公司來了人又取號，結果只有2個人打出社保單子，同行的另外2個卻沒有查到，讓去另外一個行政區(qū)，“前后折騰了3個多小時還沒辦完”。

　　社保大廳工作人員解釋，這4人均為單位形式參保。按照規(guī)定，以單位形式參保的，應由參保單位經(jīng)辦人來辦理；對于不在本區(qū)參保的2人，因無操作權限，不能提供打印社保繳費記錄服務。

　　此外，目前很多地方都建設了網(wǎng)上政務大廳，推行“網(wǎng)上預約”“網(wǎng)上辦理”等業(yè)務，但具體辦起事來群眾遇到不少難題。

　　國務院辦公廳去年下半年抽查全國201個互聯(lián)網(wǎng)政務服務平臺發(fā)現(xiàn)，辦事入口不統(tǒng)一、政務信息不共享、事項上網(wǎng)不同步、平臺功能不完善、服務信息不準確等因素，影響平臺作用發(fā)揮，有的平臺甚至辦不成事。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在這些問題依然不同程度存在。

　　應以更大力度打破部門“信息孤島”

　　“推了這么多年，但公共信息數(shù)據(jù)共享的體制、機制、流程還未完善，不少還是各自為政。”貴州大學公共管理學院副院長靳永翥說。

　　近期，中辦國辦印發(fā)《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》，要求全面推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，明確今年10月底前以省為單位公布各層級政府“四辦”目錄。

　　人社部5日宣布，全面取消領取社會保險待遇資格集中認證，盡可能讓群眾不用跑就完成認證工作。

　　自然資源部從6月1日起，在全國開展為期3個月的不動產(chǎn)登記窗口作風問題專項整治，重點整治“限號倒號、凌晨排隊”，明確不得以人員不足、窗口不足等理由采取限號的方式限制群眾辦理登記。

　　武漢大學城市安全與社會管理研究中心副主任尚重生說，“對于不動產(chǎn)登記等環(huán)節(jié)眾多且涉及重大財產(chǎn)的業(yè)務，應通過完善網(wǎng)上預約程序，讓群眾合理安排辦理時間。同時，探索對受理業(yè)務窗口進行歸并，減少群眾在各個業(yè)務窗口輪流排隊等候。”

　　國家行政學院教授竹立家等專家表示，推進政務服務便民化，最佳方式還是“網(wǎng)上辦、一次辦”。這需要相關業(yè)務部門進一步完善網(wǎng)上政務平臺人性化、標準化，同時破除各部門之間網(wǎng)絡、信息、法規(guī)等政策壁壘，真正實現(xiàn)“讓群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路”。