上海“一窗通”上線 開辦企業時間由22天縮短至5天

來源：澎湃新聞 發布時間：2018-04-10瀏覽：2793次

上海“一窗通”上線 開辦企業時間由22天縮短至5天

       上海每千人擁有企業數居全國省級行政區劃第一，甚至超越倫敦、東京等國際大都市，但開辦企業時間長一直為企業主們“詬病”。

　　為此，2018年3月31日，上海市工商局開通上海開辦企業“一窗通”服務平臺。讓企業開辦的時間由原先的22天縮短為5天。有企業上午錄入企業信息，下午網上提交申請，當天打印出了營業執照。

　　4月9日，上海市工商局數據顯示，申請人在“一窗通”填報開辦企業信息2.89萬戶，其中正式提交1.28萬戶，預審通過待企業申請辦理5520戶，各登記機關已核發執照555戶。

　　企業數最多服務也要最便捷

　　上海大調研數據顯示，每千人擁有企業數，上海已達到77戶/千人。這一數據居全國省級行政區劃第一，甚至超越倫敦、東京等國際大都市。

　　但在上海開辦企業并不簡單。據世界銀行《全球營商環境報告》顯示，上海開辦企業包括7個環節，需耗時22天。開辦企業“環節能不能再簡化一些”、“時間能不能再縮短一些”、“服務能不能再改進一些”，這成了企業負責人們的期望。

　　針對這些在“大調研”中企業反映集中的問題，上海市工商局主動對標國際先進標準，牽頭搭建上海開辦企業“一窗通”服務平臺。

　　“一窗通”實現開辦企業政務信息互聯互通，通過信息共享，各部門同步收到申報信息、協同辦理審批事項，為業務審批提速增效提供了有力支撐。申請人只需進入“一窗通”即可一次性完成開辦企業的申報，避免了原先重復填報數據的麻煩。

　　最直觀的改變是，企業開辦的時間明顯縮短，由原先的22天縮短為5天。比如，落戶松江的海寓（上海）公司日前拿到上海首張“一窗通”營業執照。整個流程簡化為：上午，公司委托園區代辦人員來到松江區行政服務中心，在松江區市場監管局工作人員的指導下，現場錄入企業基本信息。下午2點20分，企業通過網上提交申請，當場打印出了營業執照。

　　上海市工商局透露，自3月31日“一窗通”正式上線運行，截至4月9日，申請人在“一窗通”填報開辦企業信息2.89萬戶，其中正式提交1.28萬戶，預審通過待企業申請辦理5520戶，各登記機關已核發執照555戶，內外部數據交互正常、功能滿足設計需求。

　　截至2018年3月底，上海各類市場主體共239.94萬戶，同比增長11.4%，其中企業193.91萬戶，增長13.2%；個體工商戶44.92萬戶，增長4.8%；農民專業合作社1.1萬戶，增長0.7%。上海各類市場主體實有注冊資本（金）總量達23.29萬億元（其中美元按6.5：1換算為人民幣；含外商投資合伙企業出資總額，下同），同比增長20%，其中，企業注冊資本23.24萬億元，增長20%；個體工商戶資金數額158.03億元，增長19.7%；農民專業合作社出資總額268.93億元，增長1.8%。

　　改革是“漸強符”而非“終止符”

　　上海全市實行開辦企業“一窗通”，是一次“放管服”的重要改革，也是為改善營商環境筑基。

　　2017年12月，上海召開全市營商環境推進大會，此后一場迅速行動在全市各區展開。目前，上海各區已結合本區實際，分別制定出臺了區級實施意見或行動計劃，推出了諸如企業開辦服務APP、國際雙創人才無否決窗口服務、零距離綜合審批制度改革、證照聯辦審批模式等一大批具有區域特點、符合企業需求的營商環境改革舉措。浦東新區還提出了跑出“自貿區速度”等系列高標準營商環境改革舉措。

　　截至目前，上海已出臺16部相關規范性文件或工作方案，還有進一步的改革舉措在謀劃和推進中。

　　一是貿易投資便利化方面，國務院已經批準了涉及醫療、投資、建設、交通等10個領域47項審批事項“證照分離”改革方案。上海將進一步按照各類證“能減盡減、能合則合”的要求，對其他尚未實施改革的審批事項，實施主體為市或區部門的審批事項，進一步加大改革力度。

　　2017版政府核準的投資目錄即將發布，與前一版相比，市級核準事項下放4項，市級備案項目下放10項。

　　企業登記方面，已開通覆蓋所有業務、適用所有企業類型的網上登記服務系統；一照多址在浦東新區和長寧區深入試點。國際貿易“單一窗口”接入了港口作業的物流信息，形成了“通關+物流”的全流程查詢和服務功能。

　　二是政府服務方面，上海成立了市服務企業聯席會議，上海市企業服務云在2018年初正式上線，為各類企業提供全生命周期的政策和咨詢服務。上海還以“12345”和“請你來找茬”為基礎，建立企業和市民的統一政府咨詢、投訴、建議平臺。

　　上海市政府最新審議通過了全面推進“一網通辦”加快建設智慧政府工作方案，將在推進數據資源歸集、共享、應用，以及建設統一受理、協同辦理、綜合管理為一體的政務服務體系方面，推出重大舉措，年內實現市區兩級企業審批和服務事項90%以上全程網上辦理或最多跑一次。

　　三是關于打響上海四大品牌。目前上海已經基本形成了打響上海制造、上海購物、上海服務、上海文化四大品牌的行動計劃，將盡快發布實施，其中許多重點任務也是營商環境改革事項。

　　“營商環境沒有最好，只有更好。”此前，上海市政府新聞發布會透露，目前上海出臺的改革措施只是第一步階段性進展，是“漸強符”而非“終止符”，已經出臺的政策也需要進一步優化提升和配套完善。